パブリックに共有された Web アプリに、すべてのユーザーと共有されていないレイヤーが含めることはできますか？

いいえ。 Web アプリに、すべてのユーザーと共有されていないレイヤーが 1 つ以上含まれる場合、Web アプリ全体をパブリックに表示できないため、閲覧者が Web アプリを表示するには ArcGIS Online にサイン インする必要があります。

Web アプリをパブリックに使用するために公開する必要があるが、継続的な更新を必要とするレイヤーが含まれる場合、Web アプリの作成に使用されるホスト フィーチャ レイヤーに対してホスト フィーチャ レイヤー ビューを作成できます。詳細については、「ArcGIS Online: ホスト フィーチャ レイヤー ビューの作成」をご参照ください。